【時光土場】島嶼防衛的見證：基隆要塞司令部及沙灣歷史園區｜城市博覽會系列二

基隆在這次的城市博覽會被描述為「國門」這樣的角色。若以家門來比喻的話，門是家人走向戶外、迎接訪客的玄關，同時也是抵禦宵小的最後防線。有趣的是，基隆的確不僅是臺灣重要的人流與物流的門戶，從清代以來也一直是島嶼的防衛重心。位於這次城市博覽會沙灣展區的文化資產，便是圍繞在基隆防衛需求而生，接下來就讓我們一起來看看這些退去軍事色彩、打開在世人眼前的軍事資產。

外觀方正平實的的基隆要塞司令部呈現經典的昭和初期風格

陸軍的指揮中樞：基隆要塞司令部

大沙灣地區在日本時代被劃為真砂町，雖然位處於基隆港東岸的市區郊外，但卻是基隆陸上防衛的中樞──基隆要塞司令部的所在，主要負責指揮管理基隆港周圍的砲台、要塞、觀測所等設施。現存的辦公廳舍完工於1929年，是由陸軍技師淺井新一設計，為一棟兩層樓的鋼筋混凝土建築物。建物外觀覆有昭和初期十分流行的十三溝面磚；因應臺灣潮濕與炎熱的環境，建物下方設有通風口可導入自然氣流，東西兩側減少開窗以減少日曬，陽台設於北側立面增加採光。放在日本時代的建築設計與技術來看，整體來說算是十分中規中矩。來訪這天剛好遇上學生來校外教學，沒想到學生制服與廳舍在一起意外地毫不違和，真不曉得是不是軍營蓋得太像學校（或是反過來？）。

1945年美軍繪製的地圖，司令部位於紅色方框的位置，推測主要出入口位於西北側

現存於西北側的哨所

學生制服與古蹟毫不違和

戰後基隆要塞司令部由國民黨軍隊接收，並由史宏熹接任司令官，現今建物上方的「屏障東南」匾額及前方為了紀念蔣介石於1946年前來巡視而設立的「國民政府主席蔣公介石蒞部巡視紀念碑」都是出自他之手。另外值得一提的是，史宏熹任職司令官期間正好遇到二二八事件，他所帶領的軍隊不僅配合行政長官陳儀執行戒嚴，還有後續國府軍隊的清鄉屠殺，造成八堵車站事件與槍決大量社寮島漁民等血腥鎮壓事件。隨著防衛組織與駐地調整，基隆要塞司令部建築後來交由海巡署使用，並在2010年指定為市定古蹟。

史宏熹司令官所題匾額特寫

也是某種方面的御遺跡(?)

正逢蔣介石生日，所以相關題字也少不了

2017年建物與土地移撥基隆市政府後，適逢文化部推出了「再造歷史現場」政策，基隆市文化局遂將仙洞、沙灣與八尺門漁港一帶，橫跨大航海時代、清代與日本時代的文化資產列入「大基隆歷史場景再現計畫」，投入資源修復與周邊都市環境再造，從世界史的角度書寫基隆的歷史。基隆要塞司令部修復工程由經驗豐富的徐裕健建築師事務所統籌，主要修復項目包括因海邊鹽害造成防水層與內部鋼筋的鏽蝕、內部與面磚裝修，以及木造軍補庫房的重組等，歷經四年工期終於在這次博覽會前完成。目前一樓配合博覽會推出介紹基隆各方面歷史的展覽「KEELUNG. zip」，二樓則是邀請藝術家進駐展出藝術作品，可惜的是要塞司令部歷史的介紹不多，博覽會結束之後期待相關單位可以讓要塞司令部成為述說基隆軍事歷史的重要空間。

受付室的窗戶
十三溝面磚由於燒製時有窯變色澤的現象，所以修補替換時得仔細依原貌替換相近色澤的面磚

車寄的磨石子地坪

一樓特展從各個角度介紹基隆的繁華歷史

二樓邀請藝術家以藝術品呈現基隆印象(黃逸偉作品〈在雲雨漫遊〉)

最後這個日本時代的軍補庫房原先於2013年拆解，之後就一直放在建材銀行中，直到這次司令部修復的時候才又拿出來重組。重組工程巧妙地運用原本營區內的鋼棚，作為結構支撐之外也讓這棟木建築有了遮風避雨的環境。徐裕健事務所特別為其中用到的榫接工法撰寫介紹文案，有興趣的朋友不妨仔細找找這些不用釘子就能固定結構的古老智慧。

木造的庫房在鋼棚下重組

有種屋中屋的感覺

戰爭與記憶的傷痕：沙灣歷史文化園區

雖然現在大部分的臺灣人都沒有經歷過戰爭，或許難以想像基隆為何需要重兵部署，但實際上從19世紀以來，基隆就經歷了鴉片戰爭、清法戰爭等大大小小的戰役。大沙灣地區過去就是這些戰役的古戰場，除了大家熟知由劉銘傳興建的二砂灣砲台之外，近年考古也發現在平地上也曾有砲台部署的痕跡。

位於現今沙灣歷史文化園區內的大沙灣石圍遺構，推測是清軍在1876年於鴉片戰爭中損壞的城池上興築的砲台遺跡，除了提供基本的防禦功能，也有抵擋潮水的功用。不過這座平地型新式砲台仍在清法戰爭中損毀，在遭民宅占用幾十年後終於在近年出土，於2007年指定為文化資產。

大沙灣石圍遺構現況

雖然基隆曾是清法戰爭的戰場，但戰爭起因卻是法國與清國為了爭奪越南的控制權而發生衝突。由於戰事一度僵持不下，法軍遂在隔年決定揮軍北上佔領基隆與淡水兩處港口，法軍雖在基隆遭遇猛烈抵抗，但因當時的將領策略性地將重兵佈署淡水，使得基隆落入法軍控制。不過，得到基隆的法軍卻也無法再進一步攻佔淡水與台北，最後只好轉而占領澎湖逼和。清國與法國在戰事結束後簽訂新約，越南正式納入法國掌控；福建省因不堪臺灣時常面臨戰爭的負荷，後促使政府將臺灣獨立建省。石圍遺構旁的基隆法國公墓安葬了在1884到1885年間因清法戰爭去世的法國軍人，不過墓地在2012年曾遭到吸毒者破壞，至今只剩下三座完整的墓碑（含兩座自澎湖遷葬的墓地），以及兩座於1909年重修墓地時的紀念碑與1954年自澎湖遷葬記事的碑文。

佛國陸海軍人戰死者紀念碑正面以法文撰寫碑文
場長到訪前幾小時才有法國議會訪團來過，碑前還留有花束

稍微離開樹蔭濃密的公墓，一旁佇立著白色的方尖狀紀念碑則陳述著另一段沉重的歷史。1949年1月27日晚間一艘載著從中國上海準備逃難到基隆的難民的太平輪，為了躲避宵禁而沒有開啟導航燈，卻因此與另一艘貨輪相撞，導致1004人死亡的慘劇。事後家屬在原本旅程的彼岸基隆、大沙灣海水浴場旁興建「太平輪遇難旅客紀念碑」，但後來卻因基隆港擴建導致紀念碑被劃入海軍中濱營區內，直到2015年經由時任立委鄭麗君介入協調，軍方在2018年退縮圍牆才讓後人不用再向軍方申請即可到場弔念。如今在再造歷史現場的資源支持下，中濱營區再遷移到了和平島上，也讓整座歷史園區更加完整。

原本位於海軍營區內的紀念碑，如今營區搬遷也將紀念碑還給公眾

原本位於基隆站前的銅像基座被安置到歷史園區內

充滿日本風情的官舍群

離開令人覺得沉重的地方，接著來到園區內留存的官舍群轉換心情。園區周遭共有三處官舍獲得修復並作為這次博覽會的展場，分別是司令官官邸與兩棟校官眷舍。司令官官邸位於中正路旁的駁坎上方，日本時代原本是流水交通社的社長私宅，戰後國府接收日產時就成了司令官的官邸，最後一任司令官搬離之前曾將官邸分租給一戶李姓人家，因此也有人稱呼為李宅。這邊稍微岔題一下，官邸對面正在進行改建的基隆市公車處舊廳舍，剛好就是當時流水交通社的公司登記地址。

司令官邸居高臨下不但可以眺望已經消失的大沙灣海水浴場，庭院還有水池

司令官官邸與兩棟校官眷舍在過去因為木料腐朽與長期閒置，一度還需要文化單位架設遮雨棚緊急防護，但還是讓官邸一半的屋舍傾倒，屋況十分怵目驚心。不過同樣在文化單位的資源挹注下，中正路111號校官眷舍與司令官邸都依照原貌與原工法進行復原重建，113號眷舍則維持建築基座現況展示，總算讓老屋重獲新生。目前兩棟官舍由誠品書店期間限定進駐，頗適合逛展逛累了來放鬆心情。

中正路111號眷舍目前由誠品進駐經營期間限定門市

參考資料：
大基隆歷史場景再現
徐裕健建築師事務所，《市定古蹟基隆要塞司令部修復工程工作報告書（期末報告）》(2022)
承熙建築師事務所，《市定古蹟基隆要塞司令官邸修復再利用工程監造及工作報告書委託技術服務案成果報告書》(2020)
承熙建築師事務所，《市定古蹟基隆要塞司令部校官眷舍修復再利用工程監造及工作報告書委託技術服務案成果報告書》(2020)

【時光土場】國門大變身：基隆車站與林開郡洋樓｜城市博覽會系列一

你對基隆的印象是什麼？是不斷下雨的海港城市？還是擁擠雜亂的台北邊陲？現在在首都圈生活的居民或許難以想像，基隆不但是縱貫線鐵道的起點，也是臺灣面向日本與世界物流的起點，同時身兼防衛島嶼的堡壘。為了讓臺灣社會重新認識基隆，並呈現這幾年來城市的轉型改造，基隆市政府以「起點城市」為主題舉辦了「2022城市博覽會」，帶大眾以基隆為起點走訪臺灣歷史上的重要場景。本次場長將走訪國門、沙灣與正濱等三個博覽會展區，看看代表基隆歷史的建築們現況如何，本篇文章即為系列第一篇！

國門廣場局部完工，成為基隆站前的新空間

縱貫線頭大改造：舊基隆車站

基隆港的現代化起於1899年事業公債法案通過後，陸續展開五期的基隆港興築與擴建計畫（詳細可見：【時光土場】連結世界的鐵路─基隆臨港線踏查）。築港計畫中車站、港務機關廳舍、船公司與倉庫都位於西岸，旅客與物流集中，在岸邊1930年代完成的西二、三倉庫更是兼具旅運與倉儲需求的設計，可說是名副其實的島嶼玄關。不過百年來歷經鐵道貨運式微、公路車輛發展，車站前的空間人車雜沓，行人步行環境早已不符合現今需求。為了改善老舊的車站空間，相關單位自2011年開始展開基隆火車站改建與周邊都市更新工程，並在2015年啟用現今第五代的半地下化車站站房。後續歷經車站二期工程、基一信橋拆除與道路重劃，昔日基隆站前的國門廣場與舊火車站改造終於在這次博覽會前夕大致完工。

這次的城市博覽會就從這個玄關開始！場長我從基隆車站南口出站後，隨即往車站旁的「基隆聯合事務所」展區移動。沒想到一棟略顯沉穩的建築出現在我眼前，雖然牆面已經過大幅度改造，但比對梁柱結構與周遭景物的位置，我立刻就確定「基隆聯合事務所」展場就是過去遭受基隆朋友嫌棄的第四代基隆車站站房，令我相當意外這座有著許多記憶的車站居然會以這種形式被留下。這棟建築也將與後站側仍在興建中的長途客運轉運站結合，在博覽會結束後以基隆的公路玄關身分重生。

基隆第四代站房搖身一變到差點認不出來

基隆聯合事務所在展示陳列上仿造設計師工作的環境，體會擘劃都市計畫時的臨場感

步出展場來到舊站房的後方，原本台鐵留在地面的月台與軌道已被齊平成行人穿越空間，上頭的頂棚以有機狀的鋼桁架支撐，不知為何頗有致敬舊站月台水泥頂棚的意味。頂棚下方搭配博覽會舉辦市集活動，有許多基隆在地、具有設計感的特產商家前來擺攤。沿著原本軌道的方向向北邊望去，原本佇立在第一月台北端的鑄鐵桁架頂棚與電車線電桿、北號誌樓非常難能可貴地留在原位保存了下來。

文化資產本身就包含了時間與空間的記憶，月台的電桿上還清楚留著縱貫線起點以北的里程與電桿編號，成了時空當中的座標點，如果當時被異地保存就沒有意義了！原本在2011年的改建計畫中這些文物都難以原地保存，所幸後來的規劃團隊願意從時空座標的角度留下屬於基隆的記憶。不過缺乏保養的關係，目前月台鑄鐵棚架上的油漆斑駁，地坪提高也讓柱子的下半截幾乎快沒入地面下；北號誌樓雖然以歷史建築的身分留下來，但周邊的鐵道卻幾乎拆光光，成為徒留空殼而無鐵道機能的建築，實在很可惜！值得基隆市政府後續多費心關懷了。

舊火車站(左)與興建中的客運轉運站(右)之間的頂棚

博覽會前曾一度誤植為第二月台，到訪時已更正。仔細觀察月台柱子就可以知道地面抬高了多少。

孤零零的北號誌樓

西二倉庫的修復也接近完工，同時也是這次博覽會的主展館

車站前的國門廣場則是另一項被市府廣為宣傳的環境改造，這項計畫將基隆海關前的行人徒步區一舉擴大到了原本圓環的位置，上頭還安放的知名雕塑家朱銘的《人間系列》作品──〈紳士〉，打著傘的姿態頗符合基隆多雨的環境。不過可惜的是之前文史團體爭取留下的樺山資紀銅像基座並未留在廣場上，而被搬到了沙灣歷史園區中保存，留下了一些遺憾。另外值得一提的是，現在大家看到的國門廣場還不是完整的樣貌，剩下的部份得要等到長途客運站完工、拆除現在的國光客運臨時站房才能繼續完成。

原本的銅像基座移走之後變成噴水池？

朱銘的《人間系列》頗呼應基隆的氣候

打開基隆鬼屋！？海港第一排的林開郡洋樓

要說整個展區最神秘、不可錯過的展覽空間，那一定非林開郡洋樓莫屬！林開郡是來自三峽的實業家，15歲時與父親來到基隆參與煤礦事業，後來又回到三峽成立三峽煤礦。不過林開郡即使事業重心已經不在基隆，但仍相當關心基隆的地方活動，在大竿林代天宮內都還找得到他出資建廟與活動照片等紀錄，甚至是在1931年於基隆港邊建立了這棟三層樓高的洋樓。

這棟洋樓位於今日的基隆市公車二信循環站的斜對面，西側緊鄰著日本時代的旭運河；古典的圓柱構成洋樓的立面，高聳的塔樓更是過去基隆港邊的顯著目標。除了林家人自住外，這棟洋樓還曾租予知名水彩畫家倪蔣懷居住，由倪蔣懷繪製的〈進港的輪船〉等作品推測就是在洋樓上的空中花園取景。不過洋樓一旁的旭運河在戰後逐漸失去航運價值，最後不但加蓋興建住宅紓解人口增加壓力，甚至還興建高速公路的聯絡高架橋，遮蔽了洋樓的西側立面。在景觀破壞與長年閒置的打擊下，洋樓逐漸淡出城市居民的視野，成了基隆居民口中的鬼屋，只剩下販售小飾品的小攤販在陰暗潮濕的騎樓生活著。

倪蔣懷〈進港的輪船〉的視角與洋樓位置相近(圖片來源：文化部國家文化記憶庫)

長期閒置與高架橋遮蔽，老洋樓淡出城市視野

洋樓主要由水泥建造，表面覆有洗石子，並使用許多圓柱做為立面裝飾

近年來在地方文史團體的保存倡議下，基隆市府終於在2016年積極向後人接洽，列入了基隆市的私有老建築的保存再生計畫，2020年也在基隆承諾會開啟文資審議的前提下爭取到文化部的修復補助。去年政府與屋主雙方也達成合作意向共識，先修復了一樓空間並租借給基隆文化局作為展覽空間，並在這次城市博覽會中亮相。最近旭運河的局部河段陸續進行開蓋，或許可以期待有一天上頭的高架橋也能拆除，還給老洋樓與市民們乾淨的視野與市容吧。

博覽會期間特別開放，吸引許多人來排隊

在暖黃的燈光下凸顯老房子的韻味

插畫家繪製的林開郡洋樓

二樓以上因為建築安全因素而未開放參觀

林開郡洋樓在博覽會開放期間每整點一次開放十位入場，後續動態維持室內展覽空間只有十人以維持參觀品質。由於網路預約名額已被秒殺，想去的人得要現場排隊才行。參觀完之後，場長搭乘公車繼續前往沙灣展區。喔對了！博覽會期間包含展區接駁車，基隆市公車處的路線也是全部免費搭乘喔。

城市博覽會接駁車由大都會客運市區公車行駛，算是基隆罕見的交通風景

參考資料：
【時光土場】連結世界的鐵路─基隆臨港線踏查
【時光土場】四代基隆站謝幕─2011~2015回顧
【時光土場】新基隆站開箱文
【時光土場】再見基隆市公車總站與基一信橋
維基百科：林開郡洋樓

【舊路尋跡】林鐵本線的最後難關：屏遮那探險記

阿里山林鐵本線自2008年中斷至今已經14年，期間還遭遇八八風災(2009年)與杜鵑颱風(2015年)，讓路線全通的希望一再破滅。讓路線全通最大的挑戰，莫過於在前述的後兩次風災中一再發生大坍方的屏遮那前後路段。趁著上山拍火車的機會，場長走訪了從過去到現在都頗為神秘的屏遮那車站，記錄下今日的現況。

屏遮那車站位於本線60.18公里，居於現今通車終點十字路與第一分道之間，海拔約1711公尺。屏遮那在日本時代寫作平遮那(ヘイシヤナ)，根據教育部以本土語言標注臺灣地名計畫的研究，其地名來自於當地鄒族族語，地名涵義據計畫團隊成員之一的黃偉嘉學長上次來臺大火車社演講的內容，是指當地某種原生植物所在的地方之義。屏遮那在1927年臺灣日日新報社出版的《阿里山登山者のために》案內書中描述，當時火車經過之後車窗外便開始出現紅檜巨木，給人阿里山檜木森林玄關的印象。

從屏遮那到1912年通車終點的二萬平之間水平直線距離僅僅約1公里左右，幾乎是可以直接看到對方的距離，離有著豐富林木資源的阿里山林場可說只有一步之遙，不過兩站之間的高低落差卻將近300公尺！即使是登山步行恐怕也會對眼前陡峭的山壁望之卻步吧，更何況是載著重物的火車呢？為了在陡峭的地形上盤山展線，路線從屏遮那開始採取經由第一、二分道兩個折返式路線的方式爬升高度(也就是大家印象中「阿里山碰壁」乘車體驗的起始點)，足足走了7公里才讓火車能夠順利爬上這片大山壁。

屏遮那與二萬平之間水平距離很近，但之間的高度落差相當大
(取自1924年日治五萬分之一地形圖(陸地測量部))

過去屏遮那車站周邊完全沒有聚落和聯外道路，除非循林間小徑否則無法抵達，比大家熟悉的三貂嶺車站還要更加的秘境。從上圖的日治五萬分之一地形圖上可以發現，屏遮那前後都被繪有裸露岩壁，百年來也一直都是山崩的好發區域。2009年八八風災之後，屏遮那車站前後的42號、46號隧道便遭受山崩而嚴重損毀，由於當時委外經營的宏都公司遲遲不願處理災後重建，林務局遂於隔年終止委外契約、收回自辦重建。為了災後重建工程進行，工程單位從阿里山公路舊線、今日的阿里山垃圾轉運站後方開闢工程便道，以利工程資材進出屏遮那，才意外讓這座秘境車站有了聯外道路。

從今日阿里山公路往二萬平的「產業道路」有一小段其實是以前台18線的舊線。紅色圖釘的位置則是今日垃圾轉運站的位置，也是工程便道的起點。
(取自1985年二萬五千分之一經建版地形圖(第一版))

阿里山垃圾轉運站現況，往屏遮那要走左手邊

垃圾場後方舊公路(往前)與工程便道(往右)分歧點

工程便道坡度十分陡斜，回程步行上坡一下子就累得氣喘吁吁

從垃圾場到屏遮那車站一路上都是陡斜的下坡，不過因為路幅不寬，所以得隨時注意進出的工程車輛。經過十多分鐘的森林漫步，頓時視野豁然開朗，映入眼簾的是有著陡峭、裸露岩壁的塔山，右手邊的屏遮那大崩壁上方就是探訪當天上午才去過的二萬平車站。面對將近300公尺的高度落差，不知道當時的鐵道技師是用什麼樣的心情望向這片山壁？

壯觀的塔山

遠遠地就可以看見二萬平車站的護欄

沿著便道繼續走，左手邊是目前進行中的42號隧道重建工程的土石堆置場，再往下還有工寮、資材場等設施。面向工程計畫告示牌的左邊，如同工寮一般的小小鐵皮屋，這裡就是十四年來一直等不到客運列車的屏遮那車站。不過，在長1141公尺的新46號隧道於2015年完成之後，路線在抵達屏遮那車站站房之前就會進入隧道，一舉繞過車站與前方的大崩壁，未來重新通車之後屏遮那車站是否會搬遷仍是未知數。

隧道工程挖出來的土石採階梯狀堆置，避免再次崩塌

工程資材場

原屏遮那車站東側站場，但以後火車不會走這了

屏遮那車站站房

站房現在已變成工地的打卡棚

阿里山林鐵本線一度在2015年全通進行試運轉，不過就在正式通車前遭受杜鵑颱風襲擊，原本在八八災後評估只需修補結構與前後路基的42號隧道，在這次坍方後隧道結構受損。路線再次中斷的六年間，林鐵管理單位歷經動盪，許多重建行政程序也都要從頭來過，但在林務局及林鐵處的努力下，重建工程終於還是在去年順利開工。新建的42號隧道預計較舊隧道再往山裡移動，東口將在43號隧道的中間接上；為了方便工程車輛進出，43～45號隧道的軌道也都已移除，作為工程便道使用。屏遮那不僅是阿里山檜木森林的玄關，也是見證鐵道與自然共存的環境教育場域。期待未來屏遮那車站恢復營運之後，社會能更加認識這處林鐵本線的最後難關之地。

參考資料：
1.《鐵道情報》213～215、225～228、256期
2.臺灣總督府營林所，《阿里山登山者のために》(臺北：臺灣日日新報社，1927)
3.臺灣總督府阿里山作業所，《阿里山鐵道》(臺灣總督府阿里山作業所，1913)

探訪時間：2022.3.
完稿時間：2022.5.

【時光土場】台鐵公司化條例獲立法院三讀通過！

歷經台鐵工會大規模抗議，以及勞動節不加班活動之後，台鐵公司化政策的母法《國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例》依舊在工會原定醞釀端午節不加班(現已取消)的氛圍下三讀通過。

根據條例規定，未來的台鐵公司將是政府獨資經營的國營公司；董事會將設置安全委員會，訂定年度安全計畫。現有短期債務將由交通部設立基金清償；人員待遇可獲一定保障。鐵路基礎設施之建設、重置，及營業與維修車輛之購置，鐵路基礎設施及車輛大修所需費用，以及配合政府政策任務所造成之營運虧損，都由政府編列預算與補貼。

不過，在野的時代力量黨也指出目前的法規並未納入供清水隧道事故等罹難者家屬參與的監督機制，同時交通部所承諾的預算編列額度、補助上／下限也都處於未定之天。究竟台鐵公司這班列車會開向更加安全的鐵路？還是在經營層不講效益的要求下，繼續壓低人員待遇、惡化營運條件，追求不切實際的效率？未來的子法如何修訂，民間監督機制如何建立都將是影響這班車能否順利抵達終點的關鍵。

交通部新聞稿：

立法院三讀通過「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」

  新聞類別： 新聞發布
  業務類別： 鐵路運輸
  發布日期： 111-05-27
  新聞提供單位： 路政司

立法院今(27)日三讀通過「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」，討論、紛爭近20年的臺鐵公司化課題踏出最重要一大步！交通部長王國材表示，感謝在立法院審議過程中，朝野立委對公司化的支持與指正，後續將由跨部會的「臺鐵公司推動會報」在年底審議完成16個子法並確定公司組織，預定在113年1月完成公司掛牌。

交通部長王國材表示，依據蔡英文總統與行政院蘇貞昌院長指示「安全、安定、轉型」的政策下，在確保營運安全、員工權益保障，以及財務永續前題下，期透過臺鐵組織改革，賦予公司自主及經營彈性，重新定位組織體制及架構，加入安全意識的元素，也為長期所背負龐大債務，找尋合理解決方案，並且鬆綁法規、活化資產提升收益挹注財務，創造永續經營基礎，並確保改制過程中員工權益保障，為135年臺鐵重新打造有利的經營環境，也期待開創臺鐵安全、營運新文化。

本次經立法院三讀通過之「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」共計23條，其中設置安全委員會、資產及取得方式、既存短期債務之處理方式及原機關員工相關權益等重要內容，亦參採納入工會版相關意見。本條例重要內容有八項：
一、政府獨資國營公司，概括承受臺鐵局業務範圍(第一條、第三條、第九條)。
二、以營運安全為關鍵核心，在董事會下設立安全委員會，並訂定年度安全計畫確實執行(第二條、第五條、第六條、第八條)。
三、公司所需資產，由政府以無償提供使用、作價投資、贈與、補助、出租或設定地上權方式辦理等方式提供(第九條)。
四、既存短期債務，由交通部設立基金清零(第十條)。
五、現職員工可以自由選擇保留公務員身份，或改為公司從業人員身分(第十三條、第十五條)。
六、現職員工不因公司成立而裁員，且其服務年資、薪資、退休、資遣、撫卹及勞動條件等均予維持，以確保員工權益(第十三條、第十五條)。
七、鐵路基礎設施之建設、重置，及營業與維修車輛之購置，以及鐵路基礎設施及車輛大修所需費用，由交通部編列預算支應(第十九條)。
八、因配合政府政策任務所造成之營運虧損，由政府負責補貼(第二十一條)。

交通部表示，未來在公司子法研訂及實質作業推動更需要工會及員工的參與。為利臺鐵公司順利於113年1月掛牌成立，對於後續公司籌設之行政作業，交通部預計成立跨部會「臺鐵公司推動會報」，審議公司子法草案及公司實質推動內容。預定111年底完成16個公司子法、組織架構核定，期間將借重港務公司、桃機公司、中華郵政等3家國營公司化經驗，並邀請工會參與討論。

【拾光博物】鐵博開館最後一哩！組立工場修復開工前最後巡禮

舊台北機廠在文化部接手之後，陸續展開澡堂、總辦公室、柴電工場、鍛冶工場等建築之古蹟修復作業，在柴電工場修復即將竣工之際，園區內最為經典的組立工場也終於要展開古蹟修復工程。依照館方的規劃，組立工場完工時也正是從籌備處轉型為行政法人的時候，因此這項工程可說是正式開館前的最後一項大型修復工程。為了紀念這個特別的時刻，館方特別於4月16日舉辦「期待再相逢！組立工場修復前巡禮」活動，因反應熱烈在5月7日又再加開場次，讓大家好好記錄下組立工場重生前的最後樣貌。

組立工場是日本時代因應臺北鐵道工場修車能量飽和而新建的大型工場，主要作為蒸汽機車的保養維修空間，縱貫線鐵路電氣化後到2012年臺鐵遷廠至桃園之前則轉作為電力機車的保修場域。工場建築長168公尺、寬24公尺、屋頂版高13.8公尺，內部為了提供天車移動、吊掛車輛的空間，採用鋼骨及鋼桁架作為建築主要支撐結構，藉此增加梁柱之間的跨距。我在2012年藉由臺鐵自辦導覽的機會到訪時，就對上方密密麻麻的鋼桁架印象深刻，不過這些鋼結構不只是在視覺上十分宏偉，實用上還十分堅固。1945年台北大空襲時組立工場就曾經遭受盟軍轟炸，不過建築結構幾乎毫無損傷，戰後經過修補之後就恢復正常運作，至今還可以看到當時轟炸的痕跡。

組立工場採用鋼骨以及比一個人還高的基樁支撐，十分堅固。照片左側缺失的桁架就是二戰時遭受轟炸的位置。

為了防禦地震與颱風並增加作業空間，組立工場採用鋼骨與桁架構成，北側則有大面積窗戶提供作業所需光源。

文化部接手舊臺北機廠園區之後，團隊陸續進行園區內部文物整飭與列冊管理，據悉目前已盤點出超過四十萬件文物。組立工場作為現役時最主要的作業空間，自然也留下了許多從業人員生活的痕跡。比方說參觀動線一旁看似一般工具櫃的綠色櫃子，其實有些是員工自行打造的休息室，令人難以相信裡面居然能塞進一個人。雖然日本時代建廠時就已考量了排水而擇定地勢較高處，但近百年來周邊道路、大樓為了不想淹水不斷墊高自家高度，反而讓園區成了地勢低漥地區，不少櫃子來不及清點保護就遭積水泡壞，不過館方表示還是將其列冊等待後續修復與展示規劃。

絕大多數的文物都已綁上標籤列冊

工場地板鋪設木磚用來吸震吸油，但因為近年淹水讓部分木磚隨積水差點漂出園區外，成為未來修復時需要補救的課題

這場活動最讓人期待的就是開放參加民眾登上組立工場內最受歡迎的兩款特快車──583系與EMU100型電車，一睹平時難以親近的內部設施。1960年代日本經歷高度經濟發展，到各地洽公行商的活動大幅增加，為了節省旅宿與移動時間因此有了在夜間移動的需求。不過設有臥鋪的列車在白天無法載客，將會白白占用調車場的空間，日本國鐵於是開發出了583系這款全世界第一款設有臥鋪的電聯車（日語稱為寢台電車）。583系的車輛寬度與高度都十分貼近路線限界，內部因此爭取到三層臥鋪的空間，但到這邊都還只是一般的臥鋪列車，583系厲害的地方是白天進入車庫後，工作人員會快速的將床鋪摺疊收起，內部馬上轉變成一般的客車，讓583系成為日、夜間都能靈活使用的客車。

隨著新幹線、國內航空逐漸發達，日本的夜行寢台需求大幅降低，包含583系電車在內的臥鋪列車也慢慢隨著車輛年齡增加汰除，最後一列動態運轉的583系電車也在2017年走入歷史。由於早年臺灣鐵道文化資產保存意識不普及，許多臺鐵臥鋪列車都被拆解，至今僅存舊臺東線時代的762mm軌距臥鋪車輛留存。為了彌補臺鐵幹線臥鋪車廂消失的遺憾，在JR東日本打算報廢這款最後的583系電車時文化部便積極向日方接洽，JR東日本最後也將兩輛一組的583系動力編組贈予臺灣保存，不僅是政府用收藏世界鐵道史上重要車輛展示建置鐵道博物館的決心，也能透過實物展示讓臺灣的民眾親眼看到在火車上睡覺是什麼樣的體驗。

組立工場內陳列的583系電車動力編組

白天的583系內看起來和一般客車沒什麼不同

面對面的相親座

在館方人員實際操作之下，剛剛的座椅立刻變出三層床鋪

開放登車的另一輛車是在隔壁股道的EMU100型電車的先頭車─ED104號車。EMU100型是縱貫線電氣化時引進的初代自強號列車，於1978年由英國通用電氣公司（GEC）製造，總數有65輛車，並以五輛車為一編組。優雅的圓弧形外觀讓他獲得「英國貴婦」的美名（晚年就變成英國阿婆XD），成為臺鐵在1980年代的招牌列車。不過隨著機件老化與新型車輛引進，EMU100型在2010年底退出定期運用，後續只有年節加班車或特別活動才能看到他的身影，臺鐵七堵機務段目前還留有15輛作為動態保存之用。由於舊臺北機廠是臺鐵電聯車保修單位，因此除了動態保存之外大批等待報廢的EMU100型遂在2012年斷軌前夕集中於此，當時廠內存有40輛之多。

考量到EMU100型的歷史地位與現地場域的緣分，鐵博籌備處已從中挑選EP102、EPD112、EM108、ET118、ET124、ED104、ED106等七輛車做為未來的館藏。廠內剩下的EMU100型中EP111、EM107已在三月下旬由臺中驛鐵道文化園區購入保存、ET115被臺鐵改造為富岡基地的土地公廟，其餘30輛在保存資源有限之下已由臺鐵對外標售並自3月22日開始在園區南側圍牆邊進行解體作業。

2017年配合音樂會舉辦移至工場內陳列的ED104，可說是工場內最早的展品之一

ED104號內經過整理後恢復往日風華

館方拿出台鐵本業模型讓大家聞香

EMU100內播放實際錄製的車輛運轉走行音

在特別導覽活動結束之後，館方已在本週陸續將組立工場內陳列的車輛移出至客車工場等區域收存。依照目前的建館計畫，鐵道博物館將在2027年轉型為行政法人，屆時組立工場也會修復完成，做為未來博物館的主要展示廳。從2012年聯外軌道中斷後民間發起保存運動至今，十年來舊臺北機廠歷經臺北市文化局、文化部臺北機廠鐵道博物館園區籌備小組、國家鐵道博物館籌備處等團隊經營，雖然前進時偶爾會遇上路塞，或是被調度員抓下來連續待避好幾班車，但近年終於看到鐵道博物館的模樣越來越清晰，目標或許就在不遠處了。祝福組立工場的修復工程一切順利，下次見面時能成為一個讓所有臺灣人驕傲的鐵道博物館！